中共撫州市城市建設集團有限公司委員會關于巡察整改進展情況的通報

按照市委統(tǒng)一部署，2024年9月11日至11月29日，市委第一巡察組對撫州市城市建設集團有限公司（以下簡稱“市城建集團”或“集團”）黨委進行了巡察。2025年1月13日，市委第一巡察組向市城建集團黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛起巡察整改政治責任

（一）以高度的政治自覺抓好巡察整改工作。集團黨委堅持把扎實抓好巡察整改和成果運用作為當前和今后一個時期的重要政治任務，以對黨忠誠和對國資國企事業(yè)高度負責的態(tài)度，以刀刃向內(nèi)的勇氣，認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述。市委第一巡察組反饋問題后，集團黨委立即召開黨委（擴大）會議，對巡察整改工作進行安排部署。大家一致認為，市委巡察是對集團強化黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任、加強黨風廉政建設的一次“黨性會診”“廉政把脈”和“政治體檢”。市委第一巡察組的反饋意見實事求是，切中要害，對于加強集團黨的建設，提升班子建設水平，進一步改進作風，推進集團高質(zhì)量發(fā)展，具有提綱挈領的指導意義。

（二）以強烈的責任擔當層層壓實整改責任。為全面抓好市委巡察反饋意見的整改落實工作，集團黨委高度重視，第一時間成立了巡察整改工作領導小組，由黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、總經(jīng)理任常務副組長，其他黨委班子成員擔任副組長，集團各部門和各子公司負責人為成員。領導小組下設辦公室，組織開展巡察整改工作的集中辦公，建立起黨委書記負總責、各班子成員分別牽頭、職能部門整改、領導小組協(xié)調(diào)督辦的責任體系，保證了每一項整改任務都有班子成員在抓在管，都有一位部門負責人跟蹤推進。黨委定期召開會議進行研究部署，聽取各責任部門工作匯報，研究解決整改過程中遇到的困難和問題，集團上下形成了態(tài)度端正、行動有力的整改氛圍。目前，集團先后召開黨委會議5次，部門領導和子公司負責人會議3次，專題部署、研究和推進整改工作落實。

（三）以周密的部署安排組織整改工作實施。集團黨委積極履行巡察整改主體責任，研究制定“問題、任務、責任”明確的整改方案，對31個具體問題，落實責任領導、牽頭部門和責任單位。2025年2月28日召開巡察整改專題民主生活會，各班子成員緊緊圍繞巡察反饋意見，從政治建設、紀律執(zhí)行、作風建設、組織建設、優(yōu)化營商環(huán)境、落實巡察整改等方面，結合個人工作實際，認領巡察反饋問題，全面查擺自身存在不足，剖析問題根源，明確整改方向和整改措施。對能夠立行立改的問題，立即整改到位；對涉及面廣、比較復雜、需要一定時間整改的問題，強化措施，強力推進，盡早整改到位。建立工作臺賬，對重點問題進行跟蹤督辦。

（四）以嚴實的工作作風推動整改取得成效。集團黨委以嚴的姿態(tài)和實的作風，狠抓巡察反饋意見整改落實。集中整改期間，共召開巡察整改工作領導小組會議8次，強調(diào)整改工作要求，會商解決工作難點堵點問題；實行銷號式驗收，明確每個具體問題自評整改完成后逐一進行申報審核，由整改辦統(tǒng)一建立整改工作資料檔案；整改辦會同集團紀委每周督察檢查巡察整改工作情況，每半月匯總巡察整改進度，對臨近整改時限的整改任務進行提醒，對整改落實進度緩慢、工作推進不力、措施不具體等進行督促，有效推動整改工作的順利進行。

二、壓實責任鏈條，全面推動巡察整改走深走細

根據(jù)市委第一巡察組巡察反饋意見，集團黨委將反饋的四個方面問題，細化分解為31個具體問題，提出了98條整改措施。截至2025年6月底，31個問題已全部整改完成，整改完成率達100%。

（一）學習貫徹習近平總書記關于“兩個一以貫之”不深入，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有欠缺

1.關于落實黨對國有企業(yè)領導有差距，公司現(xiàn)代企業(yè)制度不完善的問題。

整改情況：一是強化黨對國有企業(yè)的領導。集團黨委嚴格執(zhí)行“第一議題”制度和黨委理論學習中心組制度，結合企業(yè)實際研究制定《集團黨委理論學習中心組2025年學習計劃》，將習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為指導實踐、推動工作的強大動力。今年以來，已召開集團黨委會27次，開展黨委理論學習中心組學習會7次，以高度的政治自覺和時效性推動思想引領工作走深走實。二是加強理論學習宣貫。嚴格落實集團黨委《學習貫徹黨的二十屆三中全會精神工作方案》要求，黨委班子成員充分發(fā)揮帶頭示范作用，先后8次深入子公司、在建項目一線開展全會精神宣傳宣講，確保了理論學習宣貫工作的高效推進，切實將學習成果轉化為推動企業(yè)改革發(fā)展的強大動力。三是夯實基層黨建基礎。推動贛東新材料、贛東設備租賃、東臨共昇3家控股子公司成立聯(lián)合黨支部，做到黨組織“應建盡建、全面覆蓋”，確保黨組織設置規(guī)范合理、組織運行規(guī)范有序，進一步提升了基層黨建工作的整體水平。四是完善各子公司黨組織會議議事規(guī)則，針對聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)，對應由黨組織前置研究決策的事項事前提交集團分管領導審核把關。集團黨委從制度層面夯實“把方向、管大局、保落實”的職責根基，將子公司執(zhí)行集團“三重一大”決策制度實施辦法的情況納入年度綜合考核體系，通過考核指揮棒壓實決策合規(guī)責任。五是健全法人治理結構。制定《撫州市城市建設集團有限公司董事會授權經(jīng)理層決策管理辦法》，下發(fā)《關于各子公司制定符合實際的授權管理辦法的通知》,目前應建盡建董事會的11家子公司均已建立《董事會授權經(jīng)理層決策管理辦法》，有效解決董事會授權決策不清晰的問題；2025年3月集團綜合辦公室牽頭組織各子公司系統(tǒng)學習如何健全法人治理結構、完善“兩會一層”決策機制，同時聯(lián)合黨群工作部到12家子公司抽查“兩會一層”決策情況，并將抽查結果納入子公司年度考核工作。

2.關于公司內(nèi)涵式發(fā)展有欠缺，內(nèi)生動力有不足的問題。

整改情況：一是積極培育技術創(chuàng)新。通過與國內(nèi)知名院校、專業(yè)咨詢機構及央企合作，推動企業(yè)技術創(chuàng)新，整合前沿知識、專業(yè)人才及科研資源，加速技術成果轉化。組建成立技術獎項申報工作專班，明確各子公司獎項申報負責人，梳理出省、市獎項申報清單，精準匹配獎項類別并完善申報材料，確保高質(zhì)量完成項目獎項申報。目前東臨高速正在積極準備創(chuàng)建“李春獎”，其中QC成果在省質(zhì)量協(xié)會發(fā)布并獲得一等獎，科學技術方面成果獲得第四屆中國科技產(chǎn)業(yè)化促進會科學技術獎一等獎。疏山水利樞紐已編制《創(chuàng)評“大禹獎”工作方案》，成立創(chuàng)獎工作小組，明確人員與職責分工，形成分階段的工作內(nèi)容與時間安排計劃；組織開展第二屆“十佳城建工匠”及2024年度“廉心匠品”評選活動，通過挖掘技術標桿與強化廉潔理念，營造匠心文化與合規(guī)氛圍，切實以多元合作、專項攻堅與文化引領推動整改成效落地。二是完善人才“引培留用”體系。加強校企合作制定精準引才計劃，校招工作組赴四川大學、西安交通大學等高校開展引才活動，對入圍的50余名優(yōu)秀學子組織專場面試，錄用14人；舉辦綜合辦公室系統(tǒng)業(yè)務培訓，覆蓋材料撰寫、公文格式、員工招聘等多方面內(nèi)容，提升新入職員工專業(yè)技能；鼓勵員工報考2025年度咨詢工程師、建造師等職業(yè)資格考試及職稱評審，并開展建造師考前專題培訓；實行“上派下掛”制度，今年以來共選派20名優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉，多維度加速企業(yè)人才隊伍建設，切實以引才活動、系統(tǒng)培訓、考證賦能與人才交流機制，提升干部職工綜合素質(zhì)，夯實企業(yè)人才支撐。三是制定整合方案。推動設計、檢測等服務類企業(yè)整合升級，增強市場競爭力，通過組織子公司負責人座談，經(jīng)多次調(diào)度、征求各方意見，最終完成整合方案的制定工作，并穩(wěn)步推進整合；強化思想賦能，邀請專業(yè)機構培訓老師開展《建筑工程區(qū)域市場拓展實戰(zhàn)賦能提升》專題培訓，助力干部職工轉變觀念，以“方案落地+意識提升”雙輪驅(qū)動，為企業(yè)整合發(fā)展與市場開拓奠定堅實基礎。四是嚴格執(zhí)行投資決策委員會議事規(guī)章制度，以會議表決形式推進重大投資決策。自2025年1月起集團組建的投委會均以現(xiàn)場會議形式召開，通過集體審議形成書面決策意見，確保投資決策過程合規(guī)透明、風險可控，以制度化決策機制為企業(yè)投資項目落地提供科學支撐。五是完善子公司負責人薪酬制度制定，通過差異化薪酬體系強化責任與貢獻掛鉤。通過市場化機制設計，既壓實子公司負責人經(jīng)營責任，又以考核杠桿撬動市場化業(yè)務突破，為提升子公司運營質(zhì)效注入動能。

3.關于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不清晰，推動國有企業(yè)改革不深入的問題。

整改情況：一是制定“十五五”發(fā)展規(guī)劃。聘請專業(yè)咨詢機構，啟動集團“十五五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，將水利基礎設施建設納入主營業(yè)務戰(zhàn)略布局。通過咨詢專業(yè)機構開展調(diào)研與論證，有序推進規(guī)劃框架搭建與方向研判，為集團拓展水利業(yè)務板塊、優(yōu)化主營業(yè)務結構、轉變?yōu)榛A設施建設運營一體化的城市運營商角色奠定規(guī)劃基礎。二是科學合理確定企業(yè)工資總額。制定《集團工資總額管理辦法》，嚴格推進落實工資總額管理，同時常態(tài)化檢查各子公司工資總額執(zhí)行情況。三是深入推進“兩非”“兩資”專項治理。集團成立工作專班，確定治理企業(yè)名單，制定專項治理方案，安排精英骨干進行攻堅，全面排查摸底，篩選出關鍵信息，穩(wěn)步推動資產(chǎn)清算、人員安置、債權債務處理、產(chǎn)權變更、注銷辦理等流程，分年度推進治理任務，完成6家企業(yè)治理，實現(xiàn)低效資產(chǎn)盤活、資源配置優(yōu)化，為集團的長遠發(fā)展掃清障礙。四是推進設計、檢測板塊的整合。在集團主要領導、分管領導多輪座談調(diào)研的基礎上，設計總院整合方案經(jīng)黨委會研究通過。期間，同步開展設計、檢測板塊的整合工作，已全面完成建偉檢測與公路質(zhì)檢中心整合，組建成立了江西建偉工程檢測有限公司；完成惠民測繪、金土勘測、城市規(guī)劃設計院與城市測繪院的整合，組建成立了撫州市城市勘測規(guī)劃設計有限公司。

4.關于行業(yè)競爭優(yōu)勢不足的問題。

整改情況：一是制定子公司資質(zhì)升級工作方案，完成贛東路橋升特級資質(zhì)。贛東路橋已成功取得公路工程施工總承包特級資質(zhì)與公路行業(yè)甲級資質(zhì)，企業(yè)資質(zhì)層級與市場競爭優(yōu)勢得到有效提升；集團根據(jù)各子公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營情況，科學合理地制定資質(zhì)升級方案，成立領導小組，明確子公司資質(zhì)申報負責人，全力推動企業(yè)資質(zhì)升級；聚焦組建設計總院目標，完成設計總院整合方案的制定，已實現(xiàn)多家子公司整合重組，匯聚各公司核心力量及技術優(yōu)勢，激發(fā)協(xié)同效應，從而在企業(yè)資質(zhì)升級上取得突破。二是聚焦市外市場開拓，完善考核機制激發(fā)內(nèi)生動力。完成了2025年度考核方案的制定，新增市場化業(yè)務占比核心指標，強化市外項目考核，激勵子企業(yè)參與市場競爭、向外開拓市場；目前，贛東路橋等子公司已主動出擊，積極參與市外項目投標。下一步將持續(xù)關注江西省公共資源交易中心市外項目招標公告，積極投標，為企業(yè)擴大市外市場份額奠定堅實基礎。

5.關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展有短板的問題。

整改情況：一是突出戰(zhàn)略引領，科學謀劃未來發(fā)展，精心研究編制企業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃，將水利產(chǎn)業(yè)融入集團戰(zhàn)略，推動四大產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進。二是為補齊水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，集團以項目建設為核心，通過加快疏山水利項目建設，培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，打造行業(yè)標桿項目，提升市場影響力；同時積極謀劃中大型水利項目，全面收集招標信息，主動參與項目投標。截至2025年7月底，疏山水利項目高質(zhì)量推進已完成73.5%工程量，2025年防洪工程、盱江灌區(qū)等項目謀劃工作穩(wěn)步推進。

6.關于對外投資經(jīng)營管理有欠缺的問題。

整改情況：一是雙管齊下推進整改。一方面，修訂《市場化投資管理辦法》，優(yōu)化投資決策流程與風險管控機制；另一方面，組織企業(yè)投資并購專題培訓，強化員工投資管理知識儲備。通過制度完善與培訓賦能，有效提升投資管理的規(guī)范性和科學性，為企業(yè)投資活動穩(wěn)健開展提供有力保障。二是分類推動專項治理工作。根據(jù)不同虧損原因，綜合運用人員優(yōu)化、業(yè)務整改、資產(chǎn)處置等舉措，“一企一策”制定治理方案，有效改善企業(yè)經(jīng)營狀況，助力企業(yè)輕裝上陣、提質(zhì)增效。目前，7家企業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈，6家虧損企業(yè)均完成治理方案編制；東臨共昇、南方新材料完成人員調(diào)整；中陽研砼20%股權已完成轉讓。三是增強創(chuàng)新驅(qū)動。贛東新材料公司以研發(fā)投入為引擎，全力推進品牌建設與自主創(chuàng)新，實現(xiàn)從貼牌代加工向全鏈條自主研發(fā)、自主品牌生產(chǎn)的戰(zhàn)略轉型。

7.關于落實廢棄礦山修復工程責任不到位的問題。

整改情況：一是集團積極尋求行業(yè)主管部門支持，多次邀請相關單位深入項目現(xiàn)場實地調(diào)度，協(xié)調(diào)各部門協(xié)同解決施工過程中存在的難點堵點問題。要求該項目嚴格按照《撫州市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復專項攻堅行動方案》（撫自然資函〔2024〕115號）要求，針對未完工礦山編制《專項施工方案》，截至目前，38座礦山已完成復綠；14座未完工礦山均已完成施工，并通過五方責任主體聯(lián)合驗收。二是成立質(zhì)量安全專項檢查小組，對7個縣區(qū)52座礦山開展了質(zhì)量安全專項檢查，重點督導檢查“十四五”規(guī)劃涉及礦山圖斑修復情況，檢查共發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題52項，截至5月18日已全部整改到位，整改完成率100%，后續(xù)通過不定期巡查強化現(xiàn)場監(jiān)管，壓緊壓實參建各方責任，強化工程全過程管控。

8.關于民生工程監(jiān)督管理不深入的問題。

整改情況：一是完善制度，健全工程監(jiān)管體系。以制度建設為抓手，全面完善工程監(jiān)管體系，集團下發(fā)《關于強化工程項目管理的通知》，統(tǒng)籌推進、指導工程安全部及市政、贛東路橋等子公司修訂二十余項工程管理相關制度，構建起覆蓋全層級的制度框架，為項目安全管理提供系統(tǒng)性規(guī)范指引，有效提升工程管理規(guī)范化與標準化水平。二是強化管理，提升工程監(jiān)管效能。3個新開工項目均已做好項目開工前民生事項告知工作，降低施工對周邊群眾的不良影響，并在后續(xù)新開工項目中常態(tài)化持續(xù)開展；通過“定期檢查+隨機抽查”的巡查機制共開展20余次在建項目檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題整改完成率100%，檢查記錄報備集團工程安全部；建立投訴處理群并設專人牽頭，實時跟蹤市政公司等施工類子公司民生工程投訴情況，將處理及時度與滿意度納入子公司年度考核，特殊問題上報集團分管副總，確保按“及時響應、解決根本、系統(tǒng)改進”原則處理；集團2024年度累計高效辦結民生工單1251件，以96.95%的滿意率彰顯為民服務初心，2025年一季度實現(xiàn)服務質(zhì)效再提升，滿意率達98.64%，生動踐行“城建為民”的使命擔當；集團安委會連續(xù)三年采用現(xiàn)場檢查與書面考核相結合的方式，全面評估了各成員企業(yè)各年度安全生產(chǎn)工作的綜合表現(xiàn)，營造“人人管安全、人人要安全”氛圍以夯實安全生產(chǎn)基礎；完成2024年度“廉心匠品”項目評選，唱響“工匠城建”品牌，提升集團工程管理水平及服務品質(zhì)。三是多措并舉，規(guī)范項目質(zhì)量安全管理。嚴格推行地下管線施工“七步作業(yè)法”，2025年度已累計完成四期專項培訓，共培訓項目管理人員及機械操作人員187人次，推動安全管控前置；所有在建項目均嚴格按要求執(zhí)行“班前三講、班中三查、班后三無”班組安全活動，活動記錄報集團工程安全部備案。組織開展“警示教育進工棚”專項活動2次。針對王安石大道燃氣管道泄漏事件，撫州市監(jiān)委駐市城建集團監(jiān)察專員辦公室對該案件涉及的8名管理人員作出處理，依法依規(guī)嚴肅追責，以問責倒逼安全管理體系落實，切實提升事故預防能力，確保項目建設安全有序推進。

9.關于依法保障農(nóng)民工切身利益有不足的問題。

整改情況：一是健全制度，加強監(jiān)管。通過完成集團及市政公司等子公司農(nóng)民工工資管理制度修訂，構建起“集團-子公司-項目”三層監(jiān)管體系，規(guī)范專用賬戶管理、實名制考勤及工資發(fā)放等關鍵環(huán)節(jié)，針對不同項目情況，采取“線上+線下”打卡模式，聯(lián)合市人社局、市住建局對農(nóng)民工工資發(fā)放共同監(jiān)管，確保農(nóng)民工工資足額發(fā)放到位；搭建“項目自查、子公司巡查、集團專項檢查”三級聯(lián)動檢查體系，建立工資發(fā)放、人工費撥付等全流程臺賬，實現(xiàn)對項目用工的動態(tài)監(jiān)管；在重要節(jié)假日先后開展12次調(diào)度會，對苗頭問題提前介入處置，確保農(nóng)民工工資支付透明規(guī)范、及時足額。二是加強宣傳教育培訓。所有在建項目均在顯著位置張貼施工告知書，直觀增強農(nóng)民工維權意識；建立“開工第一課”專題培訓機制，所有新開工及復工項目均對新進場人員進行法律知識培訓，以案例教學提升其法治素養(yǎng)與維權能力；在施工現(xiàn)場設置特色宣傳欄，通過漫畫、案例等形式宣傳規(guī)范考勤理念，引導農(nóng)民工養(yǎng)成規(guī)范打卡習慣，多措并舉，既筑牢權益保障防線，又推動施工現(xiàn)場管理提質(zhì)增效。三是舉一反三，全面整改。為切實保障農(nóng)民工切身利益，集團開展“保障農(nóng)民工切身利益”專項檢查行動,對11個項目開展專項檢查共發(fā)現(xiàn)問題18個，均已及時整改到位；以農(nóng)民工工資拖欠、實名制管理漏洞為重點，對在建項目進行拉網(wǎng)式排查，確保問題整改到位并形成長效機制；針對發(fā)現(xiàn)問題的6個項目，市政公司對項目負責人進行通報批評、提醒談話處理，并要求開展警示教育會議，推動全員強化責任意識，確保不再發(fā)生同類問題。

10.關于投資風險管控意識樹得不牢的問題。

整改情況：一是提升企業(yè)風險管控意識。開展企業(yè)投資并購專項培訓，組織相關部門及子公司負責人參加，聚焦投資并購流程中的潛在風險，深入剖析風險規(guī)避策略與管控要點，有效強化管理層風險防控思維，為企業(yè)投資決策和運營管理筑牢風險防線。二是完善監(jiān)督體系。聚焦制度建設與風險管控雙管齊下。通過制定《合資公司管理制度》，系統(tǒng)規(guī)范混合所有制企業(yè)管理，涵蓋治理結構、運營監(jiān)督等關鍵內(nèi)容；同步修訂《市場化投資管理辦法》，強化集團黨委對投資全流程風險管理，從投前評估、投中監(jiān)控到投后復盤形成閉環(huán)監(jiān)督，有效防范經(jīng)營風險，為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展提供制度保障。三是強化派駐人員管理。按照企業(yè)董監(jiān)高“應派盡派”原則，已完成上陳新材料、南方新材料等參股企業(yè)董監(jiān)高人員派駐工作；制定《合資公司管理制度》，細化派駐人員管理規(guī)范。與派駐負責人簽署責任狀，定期匯報履職情況，確保責任壓實到位；制定2025年度考核方案，將虧損企業(yè)效益提升納入考核并與個人績效掛鉤，以全方位管理舉措推動子公司高質(zhì)量發(fā)展。四是制定專項治理方案。針對唄樂科技、中陽研砼2家虧損企業(yè)，深入分析運營狀況，精心制定治理方案，經(jīng)多次與唄樂科技民營股東協(xié)商，完成受讓民營股權，實施了唄樂科技重組計劃，積極開展業(yè)務、優(yōu)化成本開支，實現(xiàn)2024年度扭虧。在保障國有資產(chǎn)保值增值的基礎上，通過與中陽研砼民營股東多輪談判，完成中陽研砼20%股權公開掛牌轉讓工作。

11.關于債權債務風險逐年增多的問題。

整改情況：一是制定下發(fā)《集團應收賬款清收工作方案》，并成立應收賬款清收工作領導小組，從頂層規(guī)劃清收目標與流程，通過組織保障為應收賬款高效清收、優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)金流奠定堅實基礎。二是為切實提升資金運營效率，集團將應收賬款清收作為重點工作強力推進。通過建立周匯總機制動態(tài)跟蹤清收進展，截至2025年6月6日，在2025年以前發(fā)生的應收賬款中，本年已累計回款3.1億元，已超額完成半年清收存量應收賬款10%的任務目標。將存量應收賬款回款率指標納入《集團2024年度下屬子公司綜合考核實施方案》，以考核倒逼責任落實，形成清收工作長效機制，有效保障企業(yè)現(xiàn)金流安全與經(jīng)營質(zhì)量提升。三是加強企業(yè)債務風險管控，下發(fā)《融資集中統(tǒng)籌管理暫行辦法》，從制度層面規(guī)范融資工作流程與標準；在交易所近期明確對城投類企業(yè)發(fā)債收緊的情況下，同步啟動債券融資計劃，制定《2025年債券發(fā)行工作方案》，完成主承銷商公開招標，通過“制度+置換+融資”組合拳，持續(xù)優(yōu)化債務結構、降低融資成本，夯實企業(yè)資金安全根基。

12.關于涉法涉訴風險逐年增大的問題。

整改情況：一是系統(tǒng)化推進子公司法律事務集中管理。下發(fā)《關于對法務事項集管的通知》和《法律事務集管實施方案》，建立法律事務分類報備、報告、報批機制，日常法律事務定期報備、一般法律事務及時報告、重大法律事務必須報批。按業(yè)務板塊劃分子公司，構建三級合規(guī)管理體系，同時組建外部律師庫與內(nèi)部法律人才庫，納入各類法律人才30名，著力培育復合型法律人才隊伍。通過制度建設、體系構建與人才儲備三重舉措，實現(xiàn)法律事務全流程、專業(yè)化管控，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營筑牢法治防線。二是對訴訟案件分類處理。成立施工板塊子公司涉法涉訴專班，對2019年以來發(fā)生的訴訟案件全面梳理。全面統(tǒng)計在訴案件情況，責任到人，跟進案件進展；深入剖析已結案件形成專項分析報告，為后續(xù)風險防范提供實操指引；針對已造成損失及負面影響的案件，成立專項調(diào)查組，查清案件實際情況，形成“一案一報告”，對相關人員追責處理。通過“專班統(tǒng)籌、分類處置、責任倒逼”的全鏈條管理模式，推動訴訟案件高效化解，同步健全企業(yè)法律風險防控體系。三是制定《子公司董監(jiān)高人員管理制度》，規(guī)范集團派駐子公司董監(jiān)高人員履職管理，通過明確派駐人員在子公司決策參與、經(jīng)營監(jiān)督等方面的權責邊界，建立定期報告、重大事項報備等管理流程，將履職成效與個人績效考核掛鉤，形成“權責清晰、考核嚴格、管控到位”的管理機制，有效保障集團戰(zhàn)略在子公司層面的貫徹落實，提升子公司治理規(guī)范化水平。

13.關于黨委未落實半年至少研究一次意識形態(tài)工作要求的問題。

整改情況：一是強化意識形態(tài)工作領導。2025年3月17日，召開集團黨委會，組織學習習近平總書記關于意識形態(tài)領域的重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》等，充分認識意識形態(tài)工作極端重要性，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。二是健全意識形態(tài)工作機制。2025年4月30日，集團黨委會審議通過了《集團意識形態(tài)工作責任制實施細則》，將意識形態(tài)納入黨建考核“硬指標”，納入每年民主生活會、黨組織書記黨建工作述職報告及述責述廉報告，同步成立專項領導小組，明確“黨委主抓、部門協(xié)同、全員參與”責任鏈條，有效破解責任傳導“中梗阻”問題，推動意識形態(tài)工作制度化、長效化。三是加強典型宣傳。組織開展第二屆“十佳城建工匠”與2024年度“廉心匠品”項目評選工作，經(jīng)個人申報、組織推選共征集33名工匠候選人及36個候選項目。通過公開投票、專家綜合評審層層篩選，最終推選出10名“十佳城建工匠”與5個“廉心匠品”。依托集團官方公眾號平臺，深度挖掘并廣泛宣傳先進典型事跡，推動意識形態(tài)教育成果轉化落地，為集團高質(zhì)量發(fā)展凝聚合力。

14.關于主體責任扛得不牢的問題。

整改情況：一是構建大監(jiān)督體系。印發(fā)《集團“大監(jiān)督體系”實施方案》，構建“權責清晰、協(xié)同高效、閉環(huán)管理”的監(jiān)督體系，明確各監(jiān)督主體職責邊界，建立信息共享、協(xié)同聯(lián)動工作機制，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營與風險防控提供機制保障。二是充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。集團審計委員會審議《集團2025年度審計方案》《內(nèi)部審計工作制度》、子公司專項審計督查報告、子公司負責人經(jīng)濟責任審計報告和移送紀檢監(jiān)察室線索清單，聽取子公司審計整改報告。通過強化審計委員會統(tǒng)籌職能，完善制度建設，聚焦重點領域?qū)徲嫳O(jiān)督與整改跟蹤，推動審計工作規(guī)范化、常態(tài)化，為企業(yè)合規(guī)運營和風險防控提供保障。三是開展專項審計工作。對贛東路橋公司開展專項審計督查，針對市重點項目、虧損項目、涉訴項目進行分類選取，深入核查工程項目，立行立改推動問題整改；下發(fā)《撫州市城市建設集團有限公司2025年度審計方案》，全面部署投融資專項審計與經(jīng)濟責任審計工作，已按計劃完成投融資專項審計、5位子公司負責人的經(jīng)濟責任審計。通過聚焦重點領域、強化審計監(jiān)督，有效防范經(jīng)營風險，提升企業(yè)治理效能。四是完善管理制度。明確“審計+紀檢”聯(lián)動機制與涉法涉訴線索移送規(guī)范流程，修訂《內(nèi)部審計工作制度》，將審計過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)違紀線索移交集團紀檢監(jiān)察室，通過制度固化監(jiān)督協(xié)同機制，推動審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察深度融合，形成問題線索“發(fā)現(xiàn)-移送-處置”閉環(huán)管理，提升監(jiān)督執(zhí)紀效能。

（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不到位，推進清廉國企建設有差距

1.關于集團紀委履行監(jiān)督責任有不足的問題。

整改情況：一是加強政治理論學習，筑牢思想根基。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，堅持“第一議題”學習制度，專題學習中央、省、市紀委全會精神，常態(tài)化開展黨紀學習教育，提升政治理論素養(yǎng)與紀法水平。二是強化紀檢業(yè)務培訓，提升辦案能力。按照“三化”建設年行動部署，加強實戰(zhàn)練兵，3人參加市紀委監(jiān)委專案工作及機關跟班學習，通過監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、內(nèi)審談話、筆錄制作、報告撰寫、卷宗歸檔等實戰(zhàn)工作的有效鍛煉，切實增強辦案能力和斗爭本領。三是積極履行監(jiān)督職責，助推高質(zhì)量發(fā)展。做實做細政治監(jiān)督，參加（列席）黨委會、董事會、總辦會等重要會議40余次，其中否決議題2項，重點監(jiān)督民主集中制、“三重一大”事項決策落實，推動集團政治生態(tài)進一步向上向好；加強基層調(diào)研，開展政治監(jiān)督談話10余次，深入了解企業(yè)經(jīng)營風險，及時處理苗頭性、傾向性問題。開展節(jié)假日期間明察暗訪10余次、聯(lián)合職能部門開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題4個，推動集團建立完善制度10余項，并督促加快整合組建設計集團、檢測公司，盤活閑置資產(chǎn)，深化人事、財務、法務集管，推廣施工勞務分包搖號遴選，促進集團合法合規(guī)經(jīng)營。四是加快問題線索處置，嚴肅追責問責。2025年上半年，處置問題線索11件。對市紀委監(jiān)委函詢集團黨委的回復意見嚴格審核把關，并督促集團黨委盡快處置移交的14件問題線索及梳理發(fā)現(xiàn)的27件涉法涉訴案件，對處理標準逐件把關，嚴肅追究相關單位和責任人員責任。

2.關于整治慢作為不夠有力的問題。

整改情況：一是積極應對群眾投訴。集團建立群眾上訪投訴響應機制，下發(fā)《關于進一步暢通群眾上訪投訴響應機制的通知》，對群眾反映的問題做到“接訴即辦”，第一時間溝通協(xié)調(diào)、推動解決；面對投訴建議主動溯源、深入調(diào)研，以問題為導向完善項目管理流程，強化風險預判與防控，從源頭上減少矛盾隱患，切實將群眾訴求轉化為改進工作、優(yōu)化服務的有力抓手；市城建集團2024年度累計高效辦結民生工單1251件，以96.95%的滿意率彰顯為民服務初心，2025年一季度實現(xiàn)服務質(zhì)效再提升，滿意率達98.64%。二是強化監(jiān)督檢查。督促市政公司及施工單位常態(tài)化開展項目成品巡查，已完成三輪項目現(xiàn)場巡查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題即查即改、限時清零，對井蓋、護欄等交通安全設施成品實施有效保護，并形成巡查報告報備集團工程安全部。

3.關于執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠堅決的問題。

整改情況：一是責令相關子企業(yè)全額退回違規(guī)資金。下發(fā)《退回違規(guī)發(fā)放加班費、違規(guī)列支體檢費的工作提示函》，第一時間責令贛東新材料、贛東設備租賃公司限期退回違規(guī)發(fā)放，建偉檢測退回超標準列支的職工體檢費。目前3家單位已全額退回違規(guī)資金。二是下發(fā)《全面清查清理工作提示函》。以違規(guī)發(fā)放津補貼等問題為警示，要求各子公司對違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)列支工會福利、違規(guī)公務接待等問題開展舉一反三自查清理。各子公司已完成自查并報集團備案，通過以查促改、以改促建，推動企業(yè)財務管理與合規(guī)經(jīng)營水平提升。三是規(guī)范管理，加強日常監(jiān)督檢查。下發(fā)《工會福利政策、公務接待培訓會通知》，組織子公司綜合辦公室負責人開展專項培訓，并要求各子公司完成接待管理制度自查修訂，全面規(guī)范接待流程、標準及報銷程序。綜合辦公室聯(lián)合計劃財務部對24家子公司工會福利政策執(zhí)行及公務接待報銷標準開展專項檢查，完成“培訓+自查+復查”閉環(huán)管理。

4.關于堅持把黨的領導貫穿合規(guī)管理全過程有差距的問題。

整改情況：一是強化黨的領導。修訂完善《集團“三重一大”決策制度實施辦法》，堅持兩個“一以貫之”，將黨的領導融入“三重一大”事項前置研究環(huán)節(jié)；制定集團《內(nèi)部控制手冊》《合規(guī)管理指引手冊》，通過完善制度流程、明確工作要求，推動各項管理要求落地，切實發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實作用，提升企業(yè)治理規(guī)范化水平。二是加強項目建設流程管理。督促市政公司根據(jù)不同行業(yè)特點編制前期手續(xù)審批流程，要求所有項目開工前對各項審批事項開展全面自查，并報備集團工程安全部，截至目前3個新開工項目已完成自查，確保前期手續(xù)完備合規(guī)。三是細化融資擔保業(yè)務收費標準。為規(guī)范融資擔保業(yè)務收費管理，集團針對不同產(chǎn)品與業(yè)務類型細化收費標準及檔次，制定專項收費標準文件，嚴格按照制度執(zhí)行；同時強化風險防控，對無抵押無反擔保措施的業(yè)務增加反擔保條件或解除擔保，通過標準化收費與風險管控雙舉措，提升擔保業(yè)務合規(guī)性與風險抵御能力。四是強化制度執(zhí)行剛性約束。集團店鋪出租工作均通過公開線上競拍方式開展，在競拍公告中增設親屬回避條款，確保出租過程公平、公正、公開；對于拖欠租金行為立行立改，已全部收繳到位。五是清理國控供應鏈民營股份，完成股權變更程序。督促國控供應鏈完成民營股份清理及股權優(yōu)化，通過與民營方股東真誠溝通、積極尋求共識，穩(wěn)步推進股權收購工作，實現(xiàn)股權結構調(diào)整并完成工商變更登記，同步修訂完善采購制度，在合同審批表中按要求注明銷售單價，強化日常審核流程，提升企業(yè)治理規(guī)范性與運營效率。

5.關于資金管理不嚴格的問題。

整改情況：一是下發(fā)《三年以上往來賬款處理工作方案》，系統(tǒng)性清理歷史遺留債權債務，通過建立臺賬、明確責任主體、制定分類處置策略等，推動長期掛賬款項高效處理，著力防范財務風險、優(yōu)化資產(chǎn)結構，為企業(yè)資金管理提質(zhì)增效奠定制度基礎。二是建立動態(tài)跟蹤機制。每季度更新借款臺賬，全面掌握債權狀態(tài)，并按季度向欠款單位發(fā)送催款函，以制度化手段壓實還款責任，通過常態(tài)化對賬與催收，確保債權清晰可追溯，有效防范資金回收風險，提升企業(yè)資金管理效能。三是加強財務管控，全面推進財務集中管理改革，實現(xiàn)財務人員集中調(diào)配與資金歸集整合工作。通過實行資金集中支付制度，統(tǒng)一規(guī)范資金使用流程，并建立資金撥付分級審核機制，嚴格把控資金支出的合理性與合規(guī)性，有效提升資金使用效率，強化集團對資金的統(tǒng)籌調(diào)度與風險防控能力。四是下發(fā)《關于嚴控集團大額資金對私轉賬的通知》，明確對私轉賬禁止性情形，從制度層面嚴格規(guī)范資金流向，強化大額資金支出管控，有效防范資金使用風險，保障企業(yè)資金安全與合規(guī)運營。

6.關于物資采購不規(guī)范的問題。

整改情況：一是完善采購制度，規(guī)范采購流程。集團修訂完善《招標與采購管理辦法》，并督促8家子公司分別結合實際完善《物資采購管理辦法》，從制度層面細化采購流程標準，明確招標合規(guī)要求與操作規(guī)范，推動采購行為依法合規(guī)、高效有序開展。二是強化培訓教育，提升合規(guī)意識。2025年3月25日組織開展“招投標法律法規(guī)專題培訓”，集團各部門、各子公司共計120余人參加學習，推動參訓人員增強合規(guī)意識、提升業(yè)務實操能力與制度執(zhí)行力，從源頭防范采購不規(guī)范行為，筑牢思想防線，集團后續(xù)將每半年開展一次招投標專題培訓。三是加強內(nèi)部監(jiān)督，確保采購合規(guī)。聚焦采購合同簽訂、供應商遴選、流程執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)，通過深挖潛在風險、嚴查違規(guī)操作，推動采購管理全流程規(guī)范化、標準化，已對23個項目開展專項檢查共發(fā)現(xiàn)問題50余項，均已及時整改到位。

（三）落實新時代黨的組織路線有差距，干部隊伍建設和黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)

1.關于黨委決策把關有不足的問題。

整改情況：一是通過規(guī)范決策流程，修訂完善集團“三重一大”事項清單，同步強化風險防控，對供應鏈股權收購項目開展市場、法律、財務等多維度風險評估并形成長效機制；此外，黨委班子主動參加公司組織的市場化業(yè)務培訓和企業(yè)投資并購培訓，通過系統(tǒng)化學習賦能決策能力提升。二是持續(xù)深化與東臨新區(qū)相關部門溝通協(xié)作,通過協(xié)商機制推進采礦權問題解決。取得單獨選址報批批復，獲得相關單位審核同意書，同時通過專題會議協(xié)商推進采礦權相關事宜，通過多維度溝通與審批攻堅，為項目落地提供要素保障。

2.關于監(jiān)督政策執(zhí)行有偏差，人員招聘缺乏監(jiān)管的問題。

整改情況：一是嚴格招聘，規(guī)范用工。開展違規(guī)招聘自查梳理，壓實各子公司主要負責人“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行選人用人規(guī)定；同步下發(fā)培訓通知，組織子公司綜合辦負責人開展招聘用工專題培訓，通過“清理整改+制度規(guī)范+培訓賦能”組合拳，全面筑牢合規(guī)用工防線。二是全面開展自查自糾工作，完成集團及子公司勞務派遣人員用工情況排查并編制自查表；3月，將集團及子公司存在的用工困難形成《關于市城建集團現(xiàn)有用工困境情況的報告》報相關部門；同時出臺《用人用工管理辦法（試行）》，限制新增勞務派遣人員。通過多措并舉，截至3月底，子公司勞務派遣用工問題實現(xiàn)全面整改，有效優(yōu)化用工結構，提升人力資源管理規(guī)范化水平。

3.關于落實黨管干部要求有欠缺的問題。

整改情況：一是完善中層管理人員選拔任用制度。已制定《撫州市城市建設集團有限公司中層管理人員選拔任用辦法（試行）》進一步規(guī)范集團中層管理人員選拔任用流程，樹立正確的選人用人導向。二是規(guī)范干部人事檔案管理。針對“事改企”后人事檔案管理存在的秩序混亂、信息滯后等歷史遺留問題，集團迅速厘清管理權責，明確中層人事檔案“專人專責”管理機制，每年對“事改企”人員檔案進行一次集中更新，涵蓋入黨時間、參加工作時間、第一學歷、專業(yè)、職務等內(nèi)容，并要求各子公司每年對檔案同步更新，確保檔案數(shù)據(jù)真實，為集團人才梯隊建設提供精準支撐。2025年至今已完成一次中層干部的檔案更新工作。三是嚴肅追責。集團黨委以嚴肅認真的態(tài)度對相關責任人開展談話提醒，切實維護人事檔案管理工作的嚴肅性。

4.關于干部選用交流不嚴格的問題。

整改情況：一是規(guī)范干部選拔任用程序。針對勞務派遣人員違規(guī)晉升中層管理崗位問題，集團黨委堅持刀刃向內(nèi)、動真碰硬，依規(guī)對違規(guī)提拔的勞務派遣人員作出免去其職務處理，對責任部門負責人進行談話提醒，以問題為導向主動糾錯、立行立改，并以此為鑒建立長效機制。二是嚴格落實中層管理人員輪崗交流制度。集團黨委已分批對同一崗位任職超10年的3名中層管理人員和超6年的3名中層管理人員進行輪崗交流任職。黨委書記對需交流干部進行多輪一對一談心、談話，妥善化解人員抵觸情緒，精準匹配企業(yè)需求與個人專長，打破部門壁壘、促進資源協(xié)同，實現(xiàn)組織效能與團隊活力雙提升。三是針對干部選拔任用和輪崗機制缺失的深層問題，集團黨委研究制定《撫州市城市建設集團有限公司中層管理人員選拔任用辦法（試行）》，科學設置晉升標準與輪崗周期，既解決“能上不能下”的老難題，又建立人才動態(tài)優(yōu)化機制，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入制度動能。

5.關于人才隊伍結構不夠優(yōu)化的問題。

整改情況：一是加大引才力度。依據(jù)《撫州市國資委出資監(jiān)管企業(yè)人才引培指導意見》，結合各部門及子公司實際需求制定年度校招計劃，校招工作組赴四川大學、西安交通大學等高校開展引才活動，對入圍的50余名優(yōu)秀學子組織專場面試，錄用14人；2024年赴南京、武漢、南昌等地引才，成功引入16名高校畢業(yè)生，通過常態(tài)化開展跨區(qū)域引才活動，持續(xù)為企業(yè)注入高素質(zhì)人才動能。二是強化現(xiàn)有人才培養(yǎng)。制定《青年人才“導師制”實施辦法》，依托導師“傳、幫、帶”機制加速青年人才成長；同步搭建能力提升平臺，及時發(fā)布2025年度咨詢工程師（投資）、一、二級建造師等職業(yè)資格考試通知，組織考前集中培訓并鼓勵員工參考，同時推送專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學習通知，通過“制度保障+成長賦能”雙舉措，系統(tǒng)性提升員工專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)競爭力。三是實行輪崗制度。集團黨委統(tǒng)籌規(guī)劃、科學部署，三年來通過社招、校招等方式新引進35歲以下各類青年人才62人，共有42人（占引進人才總數(shù)的67.74%）在子公司一線工作（其中39人直接安排在子公司從事一線經(jīng)營管理工作；2025年5月，集團本部再增加3人掛職子公司一線工作），通過人才引培一線人員五年保護期、掛派子公司鍛煉隊伍等方式為集團培養(yǎng)政治過硬、業(yè)務精湛的復合型人才奠定堅實基礎。

6.關于黨建基礎工作較為薄弱的問題。

整改情況：一是做好發(fā)展黨員工作。針對部分子公司黨組織新組建成立、黨員人數(shù)少的問題，集團黨委科學制定2025年集團黨員發(fā)展工作計劃，打破常規(guī)資源分配模式，對黨員人數(shù)較少的子公司實施“一對一”傾斜扶持。二是強化業(yè)務培訓。集團黨委已舉辦2024年度黨務工作人員培訓班，實現(xiàn)黨務技能培訓全覆蓋，并同步搭建“線上+線下”雙平臺，定期在黨務工作微信群里發(fā)送黨員發(fā)展流程指導等黨務指導，每周通過微信公眾號推送實務案例，每月在集團黨建聯(lián)系群中發(fā)布主題黨日指引，突破地域與時間限制，解決基層黨務人員工學矛盾突出的難題，推動黨建工作從“做了”向“做優(yōu)”升級。三是加大督促力度。集團組建交叉督導專班，對各基層黨組織開展“拉網(wǎng)式”互查，建立“問題清單+整改臺賬+銷號管理”機制。對新成立及基礎薄弱黨組織，實施“一對一”精準業(yè)務指導，實現(xiàn)基層黨建全面提質(zhì)增效。

7.關于“黨建入章”執(zhí)行不到位的問題。

整改情況：一是規(guī)范執(zhí)行落實“黨建入章”要求。集團及時下發(fā)《下屬子企業(yè)“黨建入章”內(nèi)容指引》，明確黨組織權責邊界。針對贛東新材料、贛東設備租賃等新成立黨支部企業(yè)進行全面指導，幫助其完成章程修訂，將黨的領導核心條款寫入企業(yè)“根本大法”，以黨建引領賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是強化責任傳導。針對部分企業(yè)負責人未嚴格落實相關要求的情況，集團黨委堅持原則，開展“紅臉出汗”式談話，直指政治站位不高、制度執(zhí)行不到位等問題。通過政策解讀、案例警示，切實喚醒企業(yè)主體責任意識，以“頭雁效應”推動“黨建入章”工作從“紙上要求”變?yōu)?/font>“剛性約束”，為企業(yè)堅持正確政治方向、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展筑牢制度根基。三是加強對各子公司章程的監(jiān)督指導。已下發(fā)專項提示單，同步建立“自查+備案”雙軌機制?？朔庸镜赜蚍稚ⅰ⒃V求多元等困難，組織線上答疑、線下輔導，完成23家子公司章程報備，既消除法律合規(guī)風險，又打破“各自為政”的管理壁壘，實現(xiàn)集團戰(zhàn)略與子公司運營同頻共振。

（四）落實整改主體責任不到位，做好“后半篇文章”存有不足

1.關于上輪巡察指出“黨員管理不規(guī)范，黨員黨組織關系未及時轉入”的問題。

整改情況：一是鞏固整改成效。針對黨員信息錯漏、關系轉接滯后等問題，集團迅速響應，搭建黨員黨組織關系管理聯(lián)系機制，通過“線上報備+線下臺賬”雙線核查，精準摸排黨員動態(tài)，有效解決“口袋黨員”“組織關系掛空”等歷史遺留問題，確保黨員管理無死角、全覆蓋。二是規(guī)范黨員管理。集團下發(fā)專項排查提示單，要求各黨支部開展“拉網(wǎng)式”核查。關于贛東設備租賃公司黨員侯某某組織關系長期未轉入的問題，其因個人原因已與贛東設備租賃公司解除勞動合同，實現(xiàn)問題“銷號清零”，徹底消除管理隱患。

三、鞏固整改成果，推動集團各項建設高質(zhì)量發(fā)展

市城建集團黨委將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，持續(xù)履行好巡察整改主體責任，進一步提高思想認識，繼續(xù)強化責任擔當，加大整改力度，常態(tài)長效推動整改，不斷鞏固拓展巡察整改成果。

（一）以更高站位筑牢政治絕對忠誠。始終把政治建設擺在首位，鞏固提升學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨史學習教育、黨紀學習教育成果，緊密結合巡察整改落實工作，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，全面貫徹落實市委工作要求，自覺接受市委巡察工作監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制和重大事項、重要工作報告制度，確保企業(yè)建設發(fā)展的正確方向。

（二）以更高標準扛穩(wěn)整改主體責任。集團黨委認真落實整改主體責任，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，時刻緊繃全面從嚴治黨這根弦，始終做到知責于心、擔責于身、履責于行，著力解決管理上失之于寬，失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到有腐必反、有貪必肅，以強有力的執(zhí)紀監(jiān)督，堅決防止問題“反彈回潮”，共同寫好巡察整改長期堅持的“后半篇文章”。

（三）以更大力度推動整改常治長效。嚴格落實整改方案要求，重點圍繞投融資、工程建設、勞務分包、選人用人等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加大制度建設力度，自覺把“當下改”與“長久立”結合起來，對于已整改完成的事項防止反彈；對于需要長期堅持的整改任務，發(fā)揚釘釘子精神，定期研判進展和效果，緊盯不放、持續(xù)用力，確保巡察整改久久為功、善作善成。

（四）以更嚴要求鍛造國企干部隊伍。牢牢把握新時代黨的建設總要求，圍繞巡察整改中發(fā)現(xiàn)的隊伍建設短板，進一步加強基層黨組織建設，發(fā)揮“支部建在項目上”的優(yōu)勢，落實以黨建帶群建促發(fā)展。加快實施企業(yè)青年人才綜合素質(zhì)提升工程，創(chuàng)新教育培訓模式，大興調(diào)查研究之風，不斷強化國企干部履職能力。落實全面從嚴治黨，堅持從嚴正風肅紀，系統(tǒng)貫徹“五個過硬”，鍥而不舍深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒打造忠誠、干凈、擔當?shù)倪^硬國企干部隊伍。

歡迎廣大黨員干部、群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0794-8282226；電子郵箱：fzscjjtdq@163.com。

 

中共撫州市城市建設集團有限公司委員會

2025年9月12日